ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественном научно-методическом консультативном совете
при Избирательной комиссии Воронежской области
(утверждено решением Избирательной комиссии Воронежской области
от 09.02.2017 года № 29/209-6)


1. Общие положения

1.1. Общественный научно-методический консультативный совет при Избирательной комиссии Воронежской области (далее – Общественный совет) является постоянно действующим общественным консультативным органом, образованным для экспертного, научно-методического и консультативного обеспечения учета позиций экспертов и специалистов в сфере избирательного права и избирательного процесса.
Общественный совет оказывает Избирательной комиссии Воронежской области (далее – ИКВО) экспертное, научно-методическое и консультативное содействие в осуществлении полномочий ИКВО по:
обеспечению единообразного применения положений действующего законодательства, регулирующих порядок организации и проведения выборов, референдумов, отзывов депутатов и должностных лиц;
обеспечению взаимодействия с гражданами Российской Федерации, политическими партиями, иными общественными объединениями в целях реализации и защиты избирательных прав, права на участие в референдуме;
определению подходов к повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов, выбору перспективных форм и методов обучения, программ, курсов и новейших технологий обучения участников выборов и референдумов.
1.2. Положение об Общественном научно-методическом консультативном совете утверждается правовым актом ИКВО.
1.3. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планами и иными документами (решениями) Общественного совета, разрабатываемыми и принимаемыми в соответствии с настоящим Положением.
1.4 Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
 
2. Основные задачи и функции Общественного совета

2.1. Основными задачами Общественного совета являются:
2.1.2. Оказание экспертного содействия при реализации полномочий ИКВО по обеспечению единообразного применения положений действующего законодательства, регулирующих порядок организации и проведения выборов, референдумов, отзывов депутатов и должностных лиц.
2.1.3. Выработка рекомендаций по определению приоритетных направлений научно-методического обеспечения избирательных комиссий, участников выборов и референдумов по вопросам правоприменительной практики, информационно-аналитической и организационной работы, информационного и технологического обеспечения избирательного процесса, проведения референдумов, информационно-разъяснительного сопровождения избирательного процесса, а также референдумов.
2.1.4. Оказание содействия в подготовке методических рекомендаций по вопросам организации избирательного процесса.
2.1.5. Определение основных направлений работы по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов, перспективных форм и методов обучения, программ, курсов и новейших технологий обучения участников выборов и референдумов, в том числе дистанционного обучения и компьютерного тестирования.
2.1.6. Осуществление постоянного взаимодействия с научным и экспертным сообществом, политическими партиями, иными общественными объединениями и другими участниками избирательных кампаний, референдумов в целях наиболее полного учета общественного мнения и позиций экспертов и специалистов в сфере избирательного права и избирательного процесса.
2.1.7. Определение основных направлений, перспективных форм и методов взаимодействия избирательных комиссий с различными группами избирателей, в том числе с молодежью, военнослужащими, лицами с ограниченными физическими возможностями.
2.2. На Общественный совет возлагаются следующие функции:
2.2.1. Осуществление экспертного, консультативного и научно-методического обеспечения, подготовка экспертных, аналитических и иных материалов, связанных с развитием избирательной системы и правоприменительной практикой избирательных комиссий, информационно-разъяснительным обеспечением выборов и референдумов.
2.2.2. Участие в подготовке проектов программ (подпрограмм) оказания правовой, экспертной и научно-методической помощи участникам выборов и референдумов по следующим основным вопросам:
организационно-методическое обеспечение избирательного процесса;
совершенствование информационного обеспечения выборов и референдумов, противодействие правонарушающим технологиям;
повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного процесса;
создание необходимых условий для участия в выборах, референдумах граждан с ограниченными физическими возможностями;
организация голосования избирателей на муниципальных выборах и местных референдумах (голосованиях).
2.2.3. Экспертная оценка проектов нормативных правовых актов по вопросам выборов и референдумов, муниципальных образований.
2.2.4. Проведение сравнительного анализа законодательных и иных нормативных правовых актов о выборах и референдумах, об отзыве депутатов, выборных должностных лиц, практики применения этих актов в Российской Федерации; участие в мониторинге российского законодательства о выборах, референдуме, голосованиях, в том числе по отзыву депутатов, выборных должностных лиц; подготовка информационных обзоров и экспертных заключений; разработка научно-методических рекомендаций по указанным вопросам.
2.2.5. Анализ практики информационного, организационного, технологического, финансового обеспечения выборов и референдумов, контроля за расходованием денежных средств, выделенных на их проведение. Подготовка на этой основе отзывов, предложений, замечаний, проведение научной экспертизы и написание экспертных заключений.
2.2.6. Анализ и экспертная оценка правовых основ и актуальных проблем участия средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, в информационном обеспечении выборов и референдумов.
2.2.7. Проведение, анализ результатов социологических и политологических исследований по проблемам электорально-правовой культуры избирателей, эффективности избирательного законодательства, участия избирателей в выборах.
2.2.8. Участие в подготовке научно-практических комментариев к законодательству о выборах и референдумах, тематических сборников, книг, учебных пособий, учебных программ, методических разработок, аналитических записок, статей, других печатных изданий и материалов для публикации в целях освещения актуальных проблем организации и проведения выборов, референдумов, информационного обеспечения и обучения их участников.
2.2.9. Анализ и экспертная оценка вопросов взаимодействия избирательных комиссий с правоохранительными и иными органами в решении вопросов обеспечения избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации.
2.2.10. Анализ и экспертная оценка вопросов взаимодействия избирательных комиссий с политическими партиями, иными общественными объединениями, инициативными и иными группами по проведению референдума.
2.2.11. Анализ и экспертная оценка вопросов противодействия правонарушающим избирательным технологиям.
2.2.12. Участие в работе региональных и федеральных научно-практических конференций, семинаров и заседаний «круглых столов» по актуальным проблемам избирательного права и избирательного процесса.
2.2.13. Участие в подготовке аналитических материалов для проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ИКВО.
2.2.14. Участие в разработке и обсуждении проектов правовых актов по вопросам организации избирательного процесса, выборов органов государственной власти, органов местного самоуправления, проведения референдумов, отзывов депутатов и выборных должностных лиц.
3. Структура, порядок формирования,
права членов Общественного совета

3.1. Общественный совет образуется в составе председателя ИКВО, секретаря и других членов Общественного совета.
3.2. Председатель Общественного совета непосредственно организует выполнение решений Общественного совета по поручению Общественного совета.
3.3. Членами Общественного совета могут быть члены ИКВО, ученые и эксперты-практики в областях, относящихся к компетенции Общественного совета.
Персональный состав членов Общественного совета утверждается решением ИКВО.
3.4. В целях эффективного осуществления функций, возложенных на Общественный совет, решением членов Общественного совета могут образовываться секции по основным направлениям его деятельности.
Персональный состав секций Общественного совета, внесение изменений и дополнений в состав секций утверждаются распоряжением председателя ИКВО.
3.5. Председатель ИКВО является председателем Общественного совета.
3.6. Члены Общественного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов, внесенных в повестку дня пленарных заседаний Общественного совета и заседаний его секций, а также при принятии по этим вопросам решений.
Передача полномочий членами Общественного совета другим лицам не допускается.
Систематическое отсутствие члена Общественного совета на заседаниях секций по неуважительным причинам (более трех раз подряд) либо невыполнение решений Общественного совета или его секций, а также совершение действий, направленных на дискредитацию работы Общественного совета, является основаниями для прекращения членства в Общественном совете.
3.7. Члены Общественного совета выполняют работу на общественных началах.
4. Организация работы Общественного совета

4.1. Деятельность Общественного совета осуществляется в форме заседаний Общественного совета (совместных, расширенных заседаний), заседаний секций, а также заседаний рабочих групп.
4.2. Организацию работы Общественного совета обеспечивает секретарь Общественного совета.
4.3. Заседания Общественного совета созываются и проводятся по решению председателя Общественного совета, но не реже одного раза в год.